Nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính và tháo gỡ rào cản thủ tục trong lĩnh vực y tế, ngày 29/4/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 21/2026/NQ-CP về việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính và phân cấp thẩm quyền thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực y tế thuộc thẩm quyền của Chính phủ (Sau đây gọi là “Nghị quyết 21/2026/NQ-CP”), Nghị quyết này mang đến nhiều thay đổi nhằm đơn giản hóa tối đa các thủ tục hành chính. Trong đó, có quy định nội dung đáng chú ý là phân cấp thẩm quyền cấp, quản lý giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Nội dung cụ thể như thế nào? Hãy cùng công ty Luật TNHH XTVN tìm hiểu thông qua bài viết dưới đây.

1. Phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 2 Nghị quyết 21/2026/NQ-CP, một trong những điểm thay đổi lớn nhất là việc giao quyền chủ động tối đa cho địa phương. Cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ trở thành đầu mối duy nhất chịu trách nhiệm tiếp nhận và xử lý toàn bộ các thủ tục liên quan đến giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh. Thẩm quyền này bao quát một chu trình khép kín từ việc cấp mới, cấp lại, gia hạn, cho đến điều chỉnh, đình chỉ và thu hồi giấy phép. Đáng chú ý, quy định này được áp dụng thống nhất cho cả các giấy phép hành nghề hiện hành lẫn những chứng chỉ hành nghề đã được cấp theo các quy định cũ (căn cứ theo điểm a khoản 1 Điều 28 Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2009 và khoản 8 Điều 143 Nghị định 96/2023/NĐ-CP).

Sự điều chỉnh này mang ý nghĩa cải cách rất lớn, bởi nó đã gom gọn các thẩm quyền trước đây vốn bị phân tán rải rác tại 11 điều khoản khác nhau của Nghị định 96/2023/NĐ-CP (bao gồm các Điều 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 130, 132, 134 và 136) về một cơ quan hành chính duy nhất. Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng được mở rộng quyền hạn trong việc quản lý cơ sở y tế tư nhân. Theo đó, tại khoản 4 Điều 2 Nghị quyết 21/2026/NQ-CP, cơ quan này có thẩm quyền cấp lại và điều chỉnh giấy phép hoạt động cho các bệnh viện tư nhân trên địa bàn trong các trường hợp cơ sở có sự thay đổi về thời gian làm việc, thay đổi tên gọi hoặc địa chỉ hành chính mà không làm xê dịch địa điểm khám chữa bệnh thực tế, tuân thủ theo đúng Điều 63 và Điều 65 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.

2. Đơn giản hóa thủ tục và tối ưu hóa thời gian giải quyết

Nghị quyết 21/2026/NQ-CP không chỉ dừng lại ở việc phân định thẩm quyền mà còn đi sâu tháo gỡ những rào cản về mặt thời gian cho người dân và cơ sở y tế. Căn cứ theo điểm d khoản 7 Điều 4, đối với thủ tục xin cấp mới giấy phép hoạt động, cơ quan quản lý bắt buộc phải hoàn thành khâu tổ chức thẩm định trong vòng tối đa 40 ngày kể từ lúc tiếp nhận hồ sơ. Ngay sau khi có biên bản thẩm định đạt yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền chỉ có tối đa 10 ngày làm việc để chính thức ban hành giấy phép.

Sự quy định rạch ròi này là một bước tiến lớn, thay thế và khắc phục những độ trễ từng tồn tại trong Điều 66 Nghị định số 96/2023/NĐ-CP. Tương tự, đối với các thủ tục điều chỉnh giấy phép, văn bản cũng ràng buộc các mốc thời gian cụ thể về thời gian xử lý hồ sơ, thời hạn yêu cầu người nộp bổ sung tài liệu và hạn chót để đưa ra kết quả giải quyết cuối cùng, qua đó nâng cao tối đa tính minh bạch và gắn chặt trách nhiệm của cơ quan công quyền.

3. Đề cao tính minh bạch thông qua yêu cầu công khai thông tin

Nhằm giúp người dân và các cơ quan giám sát dễ dàng tiếp cận thông tin, Nghị quyết đã đặt ra yêu cầu bắt buộc về việc công khai dữ liệu sau cấp phép. Theo điểm c khoản 2 Điều 4, trong một khoảng thời gian rất ngắn là 05 ngày làm việc kể từ ngày giấy phép hoạt động được cấp, cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện việc đăng tải công khai. Các thông tin cốt lõi bắt buộc phải xuất hiện bao gồm: Tên cơ sở khám chữa bệnh, địa chỉ hoạt động, danh tính của người chịu trách nhiệm chuyên môn và toàn bộ phạm vi hoạt động chuyên môn được phép thực hiện. Những dữ liệu này phải được cập nhật trên cổng thông tin điện tử và hệ thống quản lý chuyên ngành.

4 Thời điểm có hiệu lực thi hành

Về tiến độ áp dụng, căn cứ theo Điều 6, toàn bộ Nghị quyết 21/2026/NQ-CP sẽ chính thức đi vào đời sống và có hiệu lực thi hành trong khoảng thời gian từ ngày 29/04/2026 cho đến hết ngày 01/01/2028. Tuy nhiên, để đảm bảo quá trình chuyển giao công việc được thông suốt, riêng đối với các nội dung liên quan đến việc phân cấp thẩm quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý giấy phép hành nghề khám chữa bệnh, quy định này sẽ bắt đầu có hiệu lực muộn hơn một chút, áp dụng chính thức từ ngày 01/07/2026.

Trên đây là toàn bộ nội dung chia sẻ của chúng tôi, xin cảm ơn quý độc giả đã dành thời gian theo dõi. Nếu có thắc mắc, vui lòng liên hệ với chúng tôi trực tiếp tại Trụ sở Công ty Luật TNHH XTVN địa chỉ: Văn phòng tầng 5, số 171 phố Hoàng Cầu, phường Đống Đa, thành phố Hà Nội hoặc qua website @www.xtlaw.com.vn.