Chuyển đổi mục đích sử dụng đất là quyền hợp pháp của người sử dụng đất khi có nhu cầu phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất tại địa phương. Tuy nhiên, để quyền này được thực hiện đúng và đủ, người dân cần nắm rõ quy trình, trình tự xác nhận và tiếp nhận hồ sơ tại UBND cấp xã – bước đầu tiên và rất quan trọng trong toàn bộ thủ tục hành chính về đất đai.

1. Trường hợp phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi chuyển mục đích sử dụng đất

Căn cứ khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:

-  Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;

-  Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

-  Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;

-  Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;

-  Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

-  Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp;

-  Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.

Căn cứ khoản 3 Điều 121 Luật Đất đai 2024, việc chuyển mục đích sử dụng đất không thuộc các trường hợp quy định nêu trên thì không phải xin phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất

Căn cứ Điều 227 Luật Đất đai 2024, khoản 3 Điều 10 và mục I phần III Phụ lục I Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất như sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ:

Người đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất/thuê đất và thuê rừng làm đơn theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP.

Bước 2: Trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai kiểm tra các điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất. Trường hợp hồ sơ chưa bảo đảm quy định thì hướng dẫn người sử dụng đất bổ sung hồ sơ và nộp lại cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có chức năng quản lý đất đai có trách nhiệm sau đây:

-       Đối với trường hợp áp dụng giá đất trong bảng giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất;

-       Đối với trường hợp xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất; tổ chức việc xác định giá đất, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt giá đất tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật; trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì cơ quan thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực hiện giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho người sử dụng đất.

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp Nhà nước cho thuê đất; chuyển hồ sơ đến tổ chức đăng ký đất đai hoặc chi nhánh của tổ chức đăng ký đất đai để thực hiện việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính và trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người sử dụng đất.

Trường hợp thực hiện nhận chuyển quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất thì được thực hiện thủ tục đăng ký chuyển quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Thẩm quyền giải quyết: UBND cấp xã

Thời hạn hồ sơ: Không quá 15 ngày

Lưu ý: Các cơ quan liên quan đến quá trình thực hiện trình tự, thủ tục không được quy định thêm thủ tục và không được thực hiện thêm bất kỳ thủ tục nào khác ngoài thủ tục quy định nêu trên.

Chuyển mục đích sử dụng đất là quyền của người sử dụng đất khi có nhu cầu phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Đồng thời, người sử dụng đất cũng có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ thủ tục hành chính, nghĩa vụ tài chính và tuân thủ đúng trình tự pháp luật trong suốt quá trình chuyển đổi. Việc hiểu rõ và thực hiện đúng các quy định này sẽ góp phần bảo đảm tính pháp lý của thửa đất và quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

Trên đây là những nội dung XTLaw trao đổi về bài viết “QUY TRÌNH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT DO UBND CẤP XÃ THỰC HIỆN”. Nếu có bất kì thắc mắc nào hãy gửi ngay tới XTLaw qua Hotline 0969896148 hoặc Fanpage Công ty Luật XTVN– Đoàn Luật Sư Thành Phố Hà Nội để được giải đáp chi tiết.